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工商時報【賴瑩綺╱綜合報導】
中國黃金協會昨（25）公布，中國去年累積生產黃金453.49戰利品噸，連續10年蟬聯全球最大黃金生產國。此外，去年中國國內黃金消費量達975.38噸，雖較上年下滑6.7個百分點，仍創下4年蟬連世界第1的紀錄。
中國黃金協會表示，因整體消費市場疲弱，導致黃金首飾的消費大幅下滑，但實金投資表現亮眼，金條和金幣消費大幅增加，合計增幅近30％。
美聯社報導，鑒於全球股市漲勢趨緩，不少投資者改投資黃金，導致金礦指數上揚，黃金基金績效搶眼，平均6檔黃金基金近1個月大漲兩成。
雖然美元持續走強、美國聯準會(Fed)進入升息周期讓金價承壓，但英國脫歐、川普當選等地緣政治摩擦加大，種種不確定性因素，都在加強黃金在市場上的價格與地位。
黃金搶手，與央行的增加儲備也有關係。據公開資料顯示，從2015年7月以來，中國人行就不斷增加黃金儲備量，去年年底為止，達到1,842.57噸。
中國也是連續10年世界最大的黃金生產國，2016年中國國內累計生產黃金453.486噸，較前年增產3.434噸，增幅0.76％。
不過，去年中國黃金消費總量975.38噸，年減6.74％。即使消費下滑，中國仍連續4年位居世界最大黃金消費國。
國際金價方面，在2016年年平均價為每盎司1,246.14美元，較2015年平均價每盎司1,156.19美元，上漲了7.78％。
市場預估，在政經風險仍高，以及美元和利率均無太大的干擾情況下，預期短線盤整後，金價仍有走高空間，第1季金價可望上看1,230∼1,250美元。
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【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度，過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」，新國會為了擺脫舊政治形象，積極促成黨團協商的透明化，自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定：「除秘密會議外，立法院應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況，並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間，各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。
本次中央政府總預算的協商為例，共歷經了5次協商會議，過程中在野黨共提近5,000案預算提案，經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識後，最終提案數降至60案須待表決處理，最後仍比原訂20日完成三讀，還快上了一天，在此仍要肯定朝野最後回歸理性的討論。
從近5年總預算三讀時間來看，除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外，預算通過日期皆與今年相仿，除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項，可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見透明後的新國會在法律、預算通過議案量上有明顯的提升！
可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」的統刪審查模式，各政黨不問個別預算編製合理性為何，均將其統一刪減一定金額或比例。
此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式，朝野互把總預算包裹喊價，一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下，一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後再行討論，立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守，未仔細檢視個別預算的合理性，導致預算審議討論機制蕩然無存；另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地浮濫編列預算供統刪，統刪更是懲罰合理編製預算的機關。
依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過；然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況，發現國營事業皆是在下半年度才開始審查，等三讀通過，年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛，105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀，中央政府總預算與國營事業預算，連年無法於法定預算審議日期截止前完成，導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算，形同自我架空立法院的預算審查權。
綜觀而言，新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審，都具有專業的辯證與討論能力；反觀預算協商審查，仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前，朝野皆達成共識，能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題，上發言台討論及辯證，這是值得肯定的，未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程，是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20禮物
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